Instructions pour s'inscrire sur le portail des marchés publics. Marchés publics pour les débutants : règles de conduite et de participation. Qu'est-ce que l'EIS

Bonjour, chers lecteurs de l'école en ligne "ABC of Tenders" ! Dans cet article, nous voulons examiner la question liée à l'enregistrement des participants à l'approvisionnement (fournisseurs) dans un système d'information unifié (en abrégé EIS). Jusqu'à récemment, seules les organisations passant des commandes (clients) pouvaient s'inscrire sur le site officiel zakupki.gov.ru. Cependant, en décembre 2017, la loi fédérale n° 504-FZ « sur les modifications de la loi fédérale » sur le système de contrats dans le domaine de la passation des marchés de biens, de travaux et de services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités » a été adoptée. Selon cette loi, à partir du 1er janvier 2019, les participants aux marchés publics devront également se soumettre à une inscription obligatoire sur le site Web de l'EIS. Mais parlons de tout dans l'ordre.

Pourquoi les participants devront-ils s'inscrire sur le site du système d'information unifié ?

Jusqu'au 1er juillet 2018, dans le cadre du 44-FZ, une seule procédure était effectuée sous forme électronique - une enchère électronique. Des enchères électroniques ont eu lieu sur 6 plateformes de négociation électronique spécialement sélectionnées (en abrégé ETP). Et pour pouvoir participer à ces enchères, le participant devait être accrédité sur les plateformes électroniques. Et comme les Clients ne sont aucunement limités dans le choix des sites pour réaliser des enchères électroniques, les fournisseurs devaient passer une accréditation sur les 6 sites afin de ne pas manquer l'opportunité de participer à l'achat dont ils avaient besoin.

Depuis le 1er juillet 2018, les clients ont acquis le droit de mener par voie électronique non seulement des enchères, mais également des appels d'offres, des demandes de propositions et des demandes de devis. Tous ces achats sont également effectués sur l'ETP précédemment approuvé, plus 3 nouveaux ETP supplémentaires ont été ajoutés à ces sites.

Mais à partir du 1er janvier 2019, les Clients sont tenus d'effectuer tous leurs achats exclusivement sous forme électronique. À cet égard, le Registre unifié des participants aux marchés publics est apparu sur le site Web de l'ISU, qui comprendra des informations sur chaque fournisseur. La tenue de ce registre est confiée au Trésor fédéral. Jusqu'en 2019, ces registres des participants accrédités à la passation des marchés étaient tenus par les opérateurs ETP séparément sur chaque site.

Depuis le 1er janvier 2019, l'enregistrement des participants à la passation de marchés dans un système d'information unifié est devenu une condition préalable pour pouvoir participer à toutes les passations de marchés électroniques menées sous 44-FZ.

Ainsi, le fournisseur doit d'abord s'inscrire dans l'EIS, puis les opérateurs de plateformes électroniques, au plus tard le jour ouvrable suivant le jour d'inscription du fournisseur dans le système d'information unifié, accréditent un tel participant sur la plateforme électronique. Cette accréditation est réalisée grâce à l'interaction informationnelle de la plate-forme électronique avec l'EIS.

Après vous être inscrit sur le site zakupki.gov.ru, vous serez automatiquement accrédité sur toutes les plateformes électroniques. Pour les fournisseurs, c'est un plus indéniable puisqu'il n'y a pas besoin de perdre de temps en accréditation sur chacun des sites. Dans le même temps, la période d'accréditation est restée la même - 3 ans. Et au plus tôt 6 mois avant la fin de l'inscription d'un participant à l'EIS, il a le droit de s'inscrire pour une nouvelle période.

Il est à noter que lorsqu'il reste 4 mois avant la fin de l'enregistrement du fournisseur dans l'EIS, il recevra une notification correspondante du site concernant la nécessité de renouveler l'enregistrement pour une nouvelle période. Si le participant ne se soucie pas à l'avance de prolonger la période d'inscription, puis 3 mois avant la fin de la période d'inscription, il ne pourra plus demander à participer aux procédures électroniques. Par conséquent, il est très important de se réinscrire sur le site Web de l'EIS à temps.

Procédure et modalités d'inscription du participant au marché sur le site EIS + liste des documents requis

Selon la partie 1 de l'art. 24.2 L'enregistrement 44-FZ des participants aux marchés publics dans le système d'information unifié est effectué sous forme électronique sur la base d'informations et de documents de la manière et dans les conditions déterminées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 30.12.2018 n°. 1752 « Sur la procédure d'enregistrement des participants aux marchés publics dans le système d'information unifié dans le domaine des achats de biens, de travaux et de services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités et tenir un registre unifié des participants aux marchés publics et les modifications apportées au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 8 juin 2018 N 656".

Les nuances de l'enregistrement des fournisseurs dans l'EIS

Ci-dessous, nous avons fourni une liste de nuances importantes liées à l'enregistrement des participants à l'approvisionnement sur le site Web zakupki.gov.ru:

1. L'inscription s'effectue par voie électronique ;
2. Il n'y a pas de frais d'inscription;
3. Les informations sur le participant et ses documents sont saisies dans le registre unifié des participants à la passation des marchés (en abrégé URUZ) ;
4. L'enregistrement est effectué pour une durée de 3 ans, cette procédure peut être répétée au plus tôt 6 mois avant la fin de l'enregistrement ;
5. S'il reste moins de 3 mois avant la fin de l'inscription sur le site de l'EIS, le participant ne pourra pas demander à participer aux démarches électroniques ;
6. Lors de l'inscription, il n'est pas permis d'exiger d'un participant des informations et des documents qui ne sont pas fournis par le gouvernement de la Fédération de Russie ;
7. L'enregistrement des sociétés offshore n'est pas autorisé dans l'EIS ;
8. Lorsqu'il est accrédité auprès de l'ETP, l'exploitant du site n'est pas en droit d'exiger des informations et documents supplémentaires du participant ;
9. Un participant à l'approvisionnement qui a réussi son inscription sur le site Web de l'EIS a le droit de participer à tous les achats effectués sur les plateformes électroniques dans le cadre de 44-FZ ;
10. Les participants à l'approvisionnement accrédités sur les sites, mais non enregistrés dans l'EIS, ne pourront soumettre des demandes que jusqu'au 31 décembre 2019.
11. Pour s'inscrire dans l'EIS, une signature électronique qualifiée est requise.

Période de transition

À la fin de l'article d'aujourd'hui, nous proposons d'examiner comment l'accréditation sur les sites et l'inscription dans l'EIS se déroulent pendant la période de transition. Alors…

Du 1er juillet 2018 au 1er janvier 2019, la procédure d'accréditation des participants à la passation de marchés sur les plateformes électroniques pour participer aux procédures électroniques reste la même (partie 49 de l'article 112 44-FZ).

À partir du 1er janvier 2019, l'accréditation des participants aux marchés publics sur les plateformes électroniques est effectuée après l'enregistrement de ces participants dans l'EIS conformément à l'art. 24.2 44-FZ (partie 48 de l'article 112 44-FZ).

Du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 inclus, les participants à la passation de marchés préalablement accrédités sur les plateformes électroniques pour participer aux procédures électroniques sont tenus de s'inscrire dans l'EIS (partie 47 de l'article 112 44-FZ).

Jusqu'au 31 décembre 2019 inclusivement, les demandes de participation à des procédures électroniques et de participation à de telles procédures sont effectuées, entre autres, par des personnes accréditées avant le 1er janvier 2019 sur la plateforme électronique, dont les informations et documents figurent au registre des participants aux enchères électroniques ayant reçu une accréditation sur le site électronique. Dans le même temps, ils n'auront pas besoin d'être enregistrés dans l'EIS (partie 50 de l'article 112 44-FZ).

L'ancienne procédure d'accréditation des participants sur les plateformes électroniques a cessé de fonctionner le 1er janvier 2019.

C'est tout pour aujourd'hui. Si vous avez encore des questions, vous pouvez les poser ci-dessous dans les commentaires de cet article. Nous nous ferons un plaisir d'y répondre.

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La création d'un compte sur le site Web des marchés publics avec une transition supplémentaire vers la participation au commerce électronique n'est possible que si vous disposez d'un certificat pour travailler sur ce service et d'un logiciel préinstallé sur votre ordinateur de travail. Compte tenu de la pertinence du sujet, nous analyserons plus en détail comment s'inscrire aux marchés publics.

L'inscription sur le site des marchés publics est possible en effectuant les deux actions suivantes :

1. Obtention d'un certificat pour la réalisation d'activités sur http://zakupki.gov.ru.
2. Installation et configuration du logiciel sur un PC, à travers lequel le travail sur le site sera effectué.

Concernant la première exigence, tout est relativement simple : nous nous adressons au Trésor fédéral avec des informations sur l'entreprise à créer et recevons un certificat pour l'enregistrement d'un nouvel utilisateur chez State Purchases. Avec la mise en œuvre du deuxième point, les choses sont un peu plus compliquées.

Préparation du PC

Outre le fait que l'ordinateur utilisé doit disposer d'une connexion directe à Internet, les logiciels suivants doivent y être installés :

• Windows XP SP3/7.
• Internet Explorer 7 / et supérieur.
• Net Framework 2.0.
• CryptoPro CSP 3.0 / ou supérieur.
• Composant pour générer une signature (Sign).

La procédure de mise en place du logiciel :

• Nous mettons à jour les versions des utilitaires installés, s'ils ne répondent pas aux exigences ci-dessus, et redémarrons le PC.
• Dans IE, activez le protocole TLS 1.0. Pour ce faire, dans le menu du navigateur, suivez le chemin "Outils" - "Options Internet" - l'onglet "Avancé". Dans la fenêtre qui apparaît, cochez la case "TLS 1.0".
• Installez CryptoPro.
• Nous installons les certificats nécessaires. Pour ce faire, téléchargez les certificats de serveur sur le site officiel de l'Achat d'État (il y en a quatre) et sélectionnez "Installer le certificat" pour chacun d'eux. Cliquez sur "Suivant", cochez la case "Placer les certificats dans le magasin sélectionné", cliquez sur "Parcourir", cochez "Autorités de certification racines de confiance" et cliquez sur "Terminer".
• Nous ajoutons le site Web des marchés publics dans IE à la liste des sites de confiance. Dans ce cas, nous suivons le chemin "Service" - "Options Internet" - "Sécurité" - "Sites de confiance" - "Nœuds". Décochez la case à côté de "Tous les nœuds nécessitent que les serveurs https soient cochés" et dans la colonne "Ajouter un nœud à la zone" entrez : http://zakupki.gov.ru/ et https://zakupki.gov.ru/ .
• Installez le composant Sign.cab et redémarrez le navigateur.
• Configuration des lecteurs. Depuis la "Barre d'outils" lancez CryptoPro, ouvrez l'onglet "Equipement" et cliquez sur "Configurer les lecteurs".

Nous insérons la clé USB dans le port USB. Cliquez sur "Ajouter" et "Suivant". Dans la colonne "Fabricants" sélectionnez "Société Crypto-Pro", dans la colonne "Lecteurs disponibles" - Lecteur X (X est la lettre du lecteur sur le PC). Cliquez sur "Suivant", précisez le nom du lecteur, cliquez sur "Terminer" et redémarrez l'ordinateur.

• Nous installons notre propre certificat. Pour cela, insérez le lecteur Flash, chargez CryptoPro dans la "Barre d'outils", lancez "CryptoPro CSP" et suivez le chemin "Service" - "Installer le certificat personnel" - "Aperçu".

Sélectionnez un document au format * .cer et cliquez sur "Suivant". Dans la fenêtre qui s'ouvre, cochez la case "Ordinateur" et procédez à la recherche automatique du conteneur. Le système recherchera ce dernier en tenant compte des caractéristiques du certificat sélectionné et affichera un formulaire de saisie d'un mot de passe. Nous indiquons le mot de passe que nous avons reçu dans la trésorerie avec le certificat. Dans la fenêtre qui apparaît, sélectionnez "Installer le certificat dans le conteneur" et "Terminer".

Il convient de noter que les actions du paragraphe 8 peuvent devoir être effectuées à nouveau après avoir entré votre compte personnel. Ce dernier est assez courant, car il n'est pas toujours possible d'installer la clé (certificat) Marchés publics du premier coup.

La raison en est l'échec du service, c'est pourquoi assez souvent une erreur surgit devant les utilisateurs du site lors de la publication sur les Marchés de l'Etat.

Ceci termine la préparation du PC.

inscription sur le site

La prochaine étape devrait être l'inscription d'abord sur le portail des services publics, puis sur le site Web des marchés publics. Dans les deux cas, la création d'un compte d'entité légale doit se faire via un fournisseur de crypto, qui est la clé Flash que vous avez créée.

Notez que si le PC n'a pas pu être configuré correctement, le bouton « S'inscrire » n'apparaîtra pas sur le site Web des marchés publics. Dans ce cas, vous devrez effectuer les étapes ci-dessus pour préparer à nouveau le PC.

Lors de l'inscription sur le site Web zakupki.gov.ru, vous devrez fournir les données d'inscription et joindre les documents constitutifs. À la fin de l'inscription, vous recevrez un courriel pour confirmer la procédure de création d'un compte sur la ressource.

Inscription sur le portail des marchés publics : Vidéo

Temps de lecture : 9 minutes

Selon la résolution approuvée du gouvernement de la Fédération de Russie du 30 décembre 2018 N1752, à partir de 2019, les participants aux marchés publics doivent s'inscrire dans un système d'information unifié avec le client, sinon ils ne pourront pas soumettre d'offres.

Chers lecteurs! Chaque cas est individuel, alors renseignez-vous auprès de nos avocats.Les appels sont gratuits.

Pourquoi les participants (fournisseurs) doivent-ils s'inscrire sur le site du système d'information unifié ?

Depuis le moment de l'adoption jusqu'en 2018, seuls les clients devaient s'inscrire sur le site officiel des marchés publics zakupki.gov.ru. Mais en décembre 2017, le FZ-504 "Sur les amendements au FZ-44" a été adopté. Selon cette loi, à partir de janvier 2019, les participants à la passation des marchés (entrepreneurs) devront également s'inscrire.

Jusqu'en juillet 2018, sous forme électronique, n'avait lieu que, aujourd'hui, les clients peuvent effectuer des demandes électroniques, etc. Depuis 2019, tous les achats sont transférés sous forme électronique, ce qui a pour but d'assurer leur plus grande transparence.

Les achats électroniques sont effectués sur des sites agréés, leur liste est déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Depuis janvier 2019, tout le monde est passé au format électronique, le Registre unifié des participants aux marchés publics est apparu dans l'ISU, qui contient des informations sur le fournisseur. Le Trésor fédéral sera responsable de sa formation et de son entretien.

De ce fait, l'inscription à l'EIS est une procédure obligatoire pour tout le monde, sans elle, il n'y a aucun moyen de participer à l'enchère.

Le fournisseur sera initialement enregistré dans l'EIS et le participant est accrédité sur la plate-forme électronique automatiquement au moyen d'un échange d'informations.

Grâce à l'enregistrement dans l'EIS, le fournisseur sera automatiquement accrédité sur tous les sites. Dans le même temps, la durée de validité de son accréditation restera la même - 3 ans. Au plus tôt six mois avant la fin de l'accréditation, vous devrez vous inscrire pour une nouvelle période.

Lorsqu'il restera 4 mois avant la fin de l'inscription, vous devrez recevoir une notification demandant son renouvellement pour une nouvelle période. Si le participant ne se réinscrit pas, puis trois mois avant l'expiration de sa période de validité, il sera privé de la possibilité de participer à l'enchère.

Comment s'inscrire dans l'EIS sous 44-FZ

Selon l'art. 24.2 44-FZ (entré en vigueur le 1er janvier 2019), l'enregistrement des participants à l'EIS et leur accréditation seront effectués sous forme électronique sur la base des informations et des documents soumis dans le délai déterminé par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Les informations sur les participants à l'approvisionnement qui sont enregistrés dans l'EIS sont transférées à un seul. Le registre unifié des participants est une liste d'entrepreneurs, de personnes physiques et de personnes morales enregistrées qui peuvent participer aux marchés publics. Un tel registre sera tenu à partir de janvier 2019 par le Trésor, et la liste sera publiée sur le site Internet du Système d'Information Unifié. Il est censé être placé dans le domaine public, et quiconque le souhaite peut en prendre connaissance gratuitement.

La procédure d'enregistrement des fournisseurs dans l'EIS après le début de l'année 2019 impliquera en général les étapes suivantes :

1. Le fournisseur passe par la procédure d'enregistrement dans l'EISélectronique.
2. EIS transfère des informations aux plateformes de négociation électronique.
3. Les opérateurs de la place de marché devront accréditer le participant au plus tard le jour ouvrable suivant.
4. L'inscription durera trois ans.

Il n'est pas permis de facturer des frais d'inscription dans l'EIS et d'accréditation sur le site électronique. Mais à partir de juillet 2018, selon le décret gouvernemental n° 564 de 2018, les plateformes électroniques pourront facturer des frais pour participer à la procédure électronique. Le montant maximum du paiement est fixé à 1% (mais pas plus de 5 000 roubles). Lors de la conclusion d'un contrat pour le NSR, le montant maximum du paiement ne peut pas dépasser 1% du NMCK (pas plus de 2 000 roubles).

Les participants préalablement accrédités sur les plateformes électroniques peuvent également s'inscrire dans le système d'information unifié de janvier à décembre 2019. La possibilité d'une telle inscription sera offerte jusqu'à fin 2019.

Toujours dans FZ-44, selon la nouvelle clause 13 de l'art. 4, la notion de « bureau d'enregistrement indépendant » apparaîtra. Il est créé dans le but et l'enregistrement des actions et de l'inaction des participants dans un système d'information unique. Ses tâches comprennent :

1. Suivi de la disponibilité du système d'information unifié du site et le stockage de ces informations.
2. Enregistrement (y compris l'enregistrement vidéo en temps réel) de l'inaction ou des actions des participants dans le domaine des achats.
3. Stockage de telles informations sur les actions ou l'inaction des participants du système contractuel, y compris les informations sur les systèmes électroniques, qui sont formés par les participants au système contractuel et signés par eux à l'aide d'EDS.

Liste des documents requis

La liste des documents demandés pour l'enregistrement dans l'EIS est similaire à celle requise pour l'accréditation sur la plateforme de négociation électronique. Concrètement, le fournisseur aura besoin :

1. Charte de personne morale ou passeport IP.
2. Extrait du registre d'État unifié des personnes morales / Extrait du registre d'État unifié des personnes morales pour, qui a une durée de validité limitée (pas plus de six mois avant la demande d'enregistrement).
3. Documents confirmant l'autorité du chef(par exemple, un extrait de la charte ou un arrêté de nomination).
4. Documents qui confirment le statut du propriétaire(si la signature n'est pas délivrée au chef).
5. Documents confirmant le droit de s'inscrire dans l'EIS(procuration du chef d'une personne morale ou d'un entrepreneur).
6. Décision d'approuver des transactions importantes indiquant le montant maximum de la transaction.

Procédure d'inscription : instructions étape par étape

L'enregistrement dans le système d'information unifié doit être effectué par toutes les organisations qui envisagent de participer au système de passation des marchés publics et municipaux. La procédure générale d'inscription dans l'EIS est la suivante :

1. enregistrement d'une signature numérique électronique de type qualifié (renforcé)(vous permet non seulement de travailler dans l'EIS en plaçant des plans et des calendriers d'approvisionnement, mais également de travailler sur la signature des protocoles affichés des procédures commerciales électroniques menées, ainsi que des formulaires électroniques de contrats). Elle est nécessaire pour mener à bien toutes les actions en justice auprès de l'ENI. Simultanément à l'enregistrement de l'EDS, les informations sont saisies dans le Registre Consolidé des Participants aux Marchés Publics. La présence d'un participant aux procédures de marchés publics dans un tel registre permet la mise en œuvre de mesures pour conduire diverses procédures commerciales. Instructions pour obtenir et installer EDS sur ;
2. inscription d'un représentant autorisé société sur le site "Gosuslugi".
3. inscription directe dans l'EIS dans le compte personnel. Elle est réalisée en plusieurs étapes et est réalisée directement sur le site Web zakupki.gov.ru.

L'enregistrement lui-même ressemble à ceci:

• dans le coin supérieur droit du portail d'information de l'ISU, vous devez sélectionner l'option pour entrer votre compte personnel(dans le menu proposé, vous devez vous référer à l'onglet de votre compte personnel selon 44-FZ) ;
• compte personnel est délivré au chef de l'organisation(puisque le travail primaire est effectué uniquement avec son EDS qualifié). Les exceptions sont les cas où le pouvoir de signer un contrat particulier est conféré à un employé spécial de l'organisation, à qui ils sont fournis sur la base d'une procuration spécialement établie ;
• lorsque vous entrez pour la première fois dans votre compte personnel, la fonctionnalité du site vous proposera de renseigner les informations nécessaires sur l'organisation (le remplissage de toutes les sections ne doit avoir lieu que sur la base des données officielles contenues dans le registre d'État unifié des personnes morales et les documents statutaires de l'organisation);
• l'enregistrement du chef de l'organisation ou d'une personne spécialement autorisée n'a lieu en tant qu'administrateur de l'organisation dans l'EIS qu'après avoir rempli toutes les informations nécessaires sur l'organisation ;
• la dernière étape est la vérification du certificat EDS délivré, ce qui l'obligera à signer un formulaire d'inscription spécial.

Les données de connexion définitives (identifiant et mot de passe) seront envoyées à l'administrateur à l'adresse e-mail indiquée lors de l'inscription.

Erreur au moment de l'enregistrement de l'entrepreneur individuel

Les nuances de l'enregistrement des fournisseurs dans l'EIS

Vous pouvez citer les nuances suivantes de l'enregistrement des fournisseurs dans l'EIS :

1. L'inscription se fait sous format électronique gratuit.
2. Les informations sur le participant et les documents soumis par lui seront inscrits dans un seul registre.
3. L'inscription se fait pour trois ans, cette procédure est répétée au plus six mois avant la fin de l'enregistrement.
4. S'il reste jusqu'à trois mois avant la fin de l'inscription, le participant n'a pas le droit de sur la participation à de nouveaux achats.
5. Lors de l'inscription, il est inacceptable de demander des informations et de la documentation, non fournie par le gouvernement de la Fédération de Russie.
6. L'enregistrement des sociétés offshore dans l'EIS n'est pas autorisé.
7. La liste des documents pour l'enregistrement est précisée dans le décret gouvernemental et il n'est pas permis de demander des informations supplémentaires.
8. Les participants à l'approvisionnement qui ont réussi leur inscription dans l'EIS pourront participer à toutes les tenues sur des plateformes électroniques.
9. Les participants à la passation des marchés qui ont réussi l'accréditation, mais qui ne sont pas enregistrés dans l'EIS, pourront soumettre des demandes d'ici la fin de 2019. Les nouveaux participants à l'approvisionnement et ceux qui ont encore trois mois sur le site jusqu'à la fin de l'accréditation ne pourront pas soumettre de candidatures.

EDS et ses exigences

Pour s'inscrire dans l'EIS, le participant aura besoin d'une signature électronique qualifiée. Aujourd'hui, une signature sans réserve ne s'applique pas aux enchères.

La signature doit être obtenue auprès d'un centre de certification accrédité par le Ministère des télécommunications et des communications de masse. Une signature numérique améliorée est créée à l'aide de programmes de cryptage spéciaux qui garantissent la sécurité et l'invariabilité des informations.

A l'aide d'une signature renforcée, l'autorité du signataire est confirmée. Il est utilisé non seulement lors de l'enregistrement, mais également lors du traitement des achats. EDS vous permet de signer des documents placés dans l'EIS.

Un certificat EDS contient des données telles que le nom complet du propriétaire, le nom et les coordonnées de l'organisation, le numéro du certificat EDS, les coordonnées du centre de certification et une clé unique qui permet de vérifier l'authenticité de la signature (sur l'état site Web des services).

Période de transition

La nouvelle procédure d'admission des participants à l'EIS suppose une période transitoire, au cours de laquelle sont prévues les étapes suivantes :

1. De juillet 2018 à janvier 2019 l'accréditation des participants au marché sur les plateformes électroniques pour la participation à l'enchère reste la même (conformément à la partie 49 de l'article 112 44-FZ).
2. A partir de janvier 2019 les participants sur les plateformes électroniques ne sont accrédités qu'après leur inscription dans l'EIS.
3. Accréditation des participants sur l'ETP doivent être effectués après leur enregistrement dans l'EIS conformément à l'art. 24.2 44-FZ (partie 48 de l'article 112 44-FZ).
4. Janvier à décembre 2019 les participants accrédités sur les plateformes électroniques pour participer aux procédures électroniques doivent s'inscrire dans l'EIS (conformément à la partie 47 de l'article 112 44-FZ).
5. Jusqu'au 31 décembre 2019 le dépôt des demandes de participation à l'enchère est effectué par des personnes accréditées antérieurement au 1er janvier 2019 sur la plateforme électronique. L'enregistrement dans l'EIS pendant ces délais ne sera pas requis pour eux en vertu de la partie 50 de l'art. 112 FZ-44. Sauf pour les personnes qui ont trois mois sur le site jusqu'à la fin de l'accréditation.
6. A partir du 1er janvier 2020 l'inscription à l'EIS deviendra obligatoire pour tous.

Ainsi, en 2018, les participants aux marchés publics n'avaient pas à s'inscrire dans l'EIS. Une telle exigence pour eux a acquis force légale depuis janvier 2019, à partir de ce moment l'ancienne procédure d'accréditation dans le système de passation des marchés cesse d'être effective. Jusque-là, les participants devaient se faire accréditer sur chacune des 6 plateformes de négociation électronique. A partir de 2019, ils seront automatiquement accrédités sur la base des résultats de l'inscription dans l'EIS. L'inscription se fera sous forme électronique selon un algorithme similaire avec accréditation sur l'ETP. Pour s'inscrire, une personne doit émettre une signature électronique qualifiée renforcée.

A récemment commencé à travailler avec l'état par ordre? Comment s'inscrire sur le site zakupki.gov.ru ? Qu'est-ce qu'une signature numérique électronique et comment puis-je l'obtenir ? Quelles sont les exigences pour un ordinateur et un logiciel? Quelle est la fonctionnalité du site zakupki.gov.ru ? Vous trouverez les réponses à ces questions dans les instructions étape par étape pour travailler avec le site zakupki.gov.ru.

Inscription sur le site zakupki.gov.ru
Ce n'est qu'après vous être inscrit sur zakupki.gov.ru que vous pouvez utiliser toutes les ressources de la ressource et accéder à la partie fermée du système pour effectuer des opérations.

Pour créer un compte sur le site, vous avez besoin d'un certificat pour travailler dessus et d'un logiciel spécial. Veuillez noter qu'une signature électronique est requise.

Pour obtenir un certificat pour les marchés publics, vous devez vous présenter au Trésor fédéral, soumettre des informations sur l'organisation, puis récupérer le certificat pour l'enregistrement. C'est avec ce certificat que vous entrerez sur le site.

En ce qui concerne le logiciel, vous devez d'abord vous assurer que votre ordinateur répond à toutes les exigences.

Exigences informatiques et logicielles

• Fréquence du processeur - pas moins de 1,3 GHz;
• RAM - pas moins d'un gigaoctet;
• Vitesse Internet - plus de 256 kbps;
• Versions du navigateur : Internet Explorer (version 10.0 et supérieure), Opera (version 26 et supérieure), Mozilla FireFox (version 40 et supérieure), Google Chrome (version 44 et supérieure) et Apple Safari (version 8 et supérieure) ;
• Logiciel installé - CryptoPro CSP.

Comment faire une signature électronique.
Une signature numérique électronique est une information cryptée par laquelle une personne physique ou morale est identifiée. Il est impossible de contrefaire cette signature. Pour l'obtenir, récupérez un paquet de documents :

• extrait du Registre d'État unifié des personnes morales ;
• copie d'un extrait de l'USRIP ;
• passeport et sa copie,
• SNILS.

Vous devez contacter n'importe quel MFC de votre région avec les documents. Alternativement, vous pouvez le faire dans la section « Obtention d'un certificat de signature numérique électronique » sur le site des services publics. Après avoir terminé la procédure, vous recevrez une clé publique : un certificat et une clé secrète pour signer les documents.

Installation du logiciel.

• Activez le protocole TLS dans le navigateur ("Outils" - "Options Internet" - "Avancé" - cochez la case en face de l'élément "TLS 1.0" (Utiliser TLS 1.0) );
• Nous installons les certificats nécessaires. Vous pouvez les télécharger dans les supports de formation sur le site des marchés publics ;
• Ajoutez le site Web Goszakupki.ru à la liste des sites de confiance ("Service" - "Options Internet" - "Sécurité" - "Sites de confiance" - "Sites". Décochez "Tous les sites nécessitent une vérification du serveur https" et dans la case "Ajouter à nœud de zone "nous entrons: http://zakupki.gov.ru/ et https://zakupki.gov.ru/);
• Installez le logiciel CryptoPro CSP (téléchargez-vous sur le site officiel) ;
• Installez le composant de génération de signature - Sign.cab (il est disponible sur le site EIS dans la rubrique "Fichiers pour la création d'un lieu de travail");
• Configuration des lecteurs ;
• Installez le certificat CryptoPro.

Après avoir préparé l'ordinateur, nous nous inscrivons sur le portail. Pour ce faire, rendez-vous sur votre compte personnel, sélectionnez la loi fédérale qui vous intéresse, par exemple 44, cliquez sur "Entrer" dans la fenêtre supérieure puis sur "S'inscrire". Vous devrez saisir toutes les données de la carte d'organisation et sélectionner l'un des identifiants proposés. Vous entrerez dans le système sous le nom d'utilisateur et le mot de passe que vous avez choisis.

Caractéristiques du site zakupki.gov.ru
Le portail contient divers registres, actes juridiques réglementaires, supports de formation, liens utiles, actualités sur les marchés publics, statistiques intéressantes, prévisions, etc.

Les utilisateurs peuvent effectuer les opérations suivantes :

• Entrer les données sur le contrat signé, les participants à la commande, les conditions d'application, la documentation de l'appel d'offres, les modifications, etc.
• Former et passer des commandes de diverses manières;
• Formez des protocoles, joignez la documentation à la carte de commande, concluez les contrats connexes en ligne ;
• Former et placer des plans et des horaires ;
• Recevez des informations complètes sur les contreparties, ce qui vous permettra d'évaluer adéquatement leurs capacités ;
• Dans la section "Réclamations" voir les informations à propos de sans scrupules entreprises;
• Surveiller les achats;
• Sélectionnez les commandes à l'aide de la recherche. Vous pouvez effectuer une recherche par objet du contrat, son prix, par organisme, par lieu de livraison, et même par fichiers joints. Il y a une possibilité recherche simple et avancée ;
• Configurez des notifications sur les commandes d'intérêt ou d'autres informations, ce qui vous permet d'économiser considérablement votre temps pour la recherche.

Veuillez noter que vous ne pouvez pas signer un contrat gouvernemental sur le site Web des marchés publics.

Le système des marchés publics a été créé pour que toutes les organisations aient le droit, dans des conditions de concurrence loyale, de concourir pour les contrats de fourniture de biens et de services offerts par les structures étatiques et municipales.

De plus, ce mécanisme permet à tout étranger de contrôler le processus d'acquisition par ces départements de ce dont ils ont besoin. Cela ouvre la possibilité d'un contrôle public sur cette activité.

Qu'est-ce que l'EIS

EIS est système d'information unifié(l'abréviation a été formée d'après la première lettre exactement des trois mots précédents) dans le domaine des marchés publics. Ce mécanisme est un portail situé sur zakupki.gov.ru. Cette ressource du réseau contient toutes les informations relatives à l'acquisition de divers services et biens par les pouvoirs publics et les collectivités locales.

Le développement de ce site visait à éliminer les abus (corruption) dans le processus de dépense de fonds publics pour ces biens et services. De plus, les créateurs visaient à rendre le processus d'achat plus transparent. L'objectif était de donner à tous les citoyens de la Fédération de Russie accès aux données relatives à ce type d'activité.

En d'autres termes, dans l'EIS, les clients (ceux qui achètent) et les fournisseurs (exécuteurs testamentaires) peuvent trouver toutes les données nécessaires, c'est-à-dire les deux parties potentielles au contrat, mais aussi toutes les autres parties intéressées qui ne vont pas conclure transactions, mais ne veulent contrôler que les processus. De telles parties prenantes ont accès à toutes les données, alors qu'il leur est fourni gratuitement. La seule exception concerne les données de la partie cachée de l'EIS et, en outre, les informations qui constituent le secret d'État de la Russie.

Parmi les informations qui sont placées dans l'EIS :

• les plans d'approvisionnement, ainsi que les calendriers associés, exigent que les clients placent ces documents sur le portail sous une forme lisible par machine ;
• des informations sur la mise en œuvre des plans du paragraphe précédent;
• une liste des contrats exécutés conformément aux règles établies ;
• rapports de passation des marchés et toute la documentation requise ;
• une liste de fournisseurs en manquement à leurs obligations ;
• une liste de contrats types et de conditions contractuelles que les clients doivent appliquer lors de la conclusion d'accords ;
• liste des types de garanties bancaires;
• registre des inspections, tant effectuées selon le plan, qu'extraordinaires ;
• liste des plaintes;
• les résultats des commandes de suivi et leur audit ;
• rapports clients;
• des catalogues de services et de biens reconnus nécessaires pour répondre aux besoins de l'Etat et des communes ;
• des informations sur le coût moyen des biens et services selon le marché ;
• d'autres données sur les marchés publics.

Exigences pour les fournisseurs et les entrepreneurs

Les fournisseurs et entrepreneurs doivent satisfaire à un certain nombre d'exigences afin d'être autorisés à soumettre leurs propres propositions d'approvisionnement adressées au client. Ces exigences sont établies par l'art. 31 de la loi fédérale n° 44-ФЗ du 05 avril 2013 et comprennent :

• tout d'abord, la conformité de cette organisation avec les critères qui sont proposés dans la législation pour les structures qui réalisent ces travaux et la fourniture de ces biens, y compris la présence de licences et la présence dans le SRO ;
• l'absence de procédure de liquidation vis-à-vis de cet organisme (en conséquence, sa présence est un facteur excluant l'accès aux marchés) ;
• l'absence de décision du tribunal arbitral, selon laquelle cette société est déclarée en faillite et une procédure collective est ouverte à son encontre ;
• l'absence du fait de suspension des activités du demandeur de participation au marché dans la procédure administrative ;
• l'absence d'endettement excessif de cette personne morale pour divers types de versements obligatoires au budget, y compris les taxes, frais et autres, tandis que la présence d'un tel endettement à hauteur de 25% du total des actifs de la société devient une circonstance excluante ( mais il est également précisé qu'un certain nombre de types d'endettement ne sont pas pris en compte, notamment ceux pour lesquels l'entreprise a bénéficié d'un plan de versement ou d'un report, ou s'ils ont été restructurés, ainsi que si le débiteur lui-même n'est pas d'accord avec cet endettement et déposé un recours, dont la décision n'a pas encore été tranchée) ;
• le chef de l'organisation, ainsi que son chef comptable ou l'individu (entrepreneur individuel) effectuant l'achat, ne sont pas responsables en vertu d'un article pénal d'un profil économique, y compris l'octroi ou la réception d'un pot-de-vin, la médiation dans son transfert, la participation à activités entrepreneuriales menées de manière illégale ;
• également, en ce qui concerne toutes les personnes du paragraphe précédent, au moment de l'achat, il ne devrait y avoir aucune sanction pénale effective associée à l'incapacité d'exercer certaines activités liées à la fourniture de produits ou à la prestation de services, comme ainsi qu'une sanction administrative sous forme de disqualification ;
• l'absence de personnes morales (cette exigence s'applique spécifiquement à elles) des faits de mise en responsabilité administrative en vertu de l'article du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, qui prévoit des sanctions pour avoir reçu une rémunération illégale au nom d'une personne morale dans le cours des deux années précédentes;
• aucun conflit d'intérêts ;
• enfin, les sociétés offshore ne sont pas autorisées à se procurer.

Ai-je besoin d'une inscription dans l'EIS

Le système d'information unifié est subdivisé en deux parties principales, à savoir ouvert et fermé. Open regroupe l'essentiel des informations, l'accès y est possible pour tout le monde. En d'autres termes, l'inscription n'est pas requise, toute personne, même qui n'effectue aucune transaction, a le droit de prendre connaissance des informations de cette partie. C'est à travers elle que s'exerce le contrôle public sur les marchés publics.

L'inscription avec la création de votre propre compte personnel est obligatoirement requise par les clients.

Dans son processus, ils doivent saisir dans le formulaire virtuel tous les détails qui y sont prévus, ainsi que certifier l'enregistrement avec une signature numérique électronique. Ce n'est qu'alors qu'ils ont accès à la partie fermée du système, qui comprend les plans d'approvisionnement et leurs calendriers.

Comment s'inscrire sur la plateforme électronique

Pour s'inscrire sur une plateforme électronique, un client ou une autre personne qui a un tel besoin doit saisir des informations le concernant dans le Registre Consolidé de ce système et noter ses pouvoirs en matière de passation des marchés (par exemple, un client).

De plus, l'EIS prendra les informations de ce Registre Consolidé et créera un code d'identification pour cette personne, qui lui sera envoyé par e-mail. Ce code comprend 22 chiffres, les vingt premiers sont des chiffres qui servent à l'identification, et les deux derniers indiquent l'autorité de ce participant. S'il a plusieurs pouvoirs, alors il devra recevoir plusieurs codes.

Après avoir reçu ce prérequis, l'inscription sera effectuée automatiquement.

• allez sur le site zakupki.gov.ru;
• sur la page d'accueil dans le coin supérieur droit, recherchez le bouton « Compte personnel » et cliquez dessus ;
• ci-dessous un sous-menu de deux éléments apparaîtra avec des liens vers deux comptes personnels, vous devez cliquer sur l'élément souhaité ;
• puis deux fenêtres apparaîtront à l'écran, qui indiqueront :
  • entrée pour les représentants de l'organisation, dont l'enregistrement a été effectué conformément à la troisième section de la procédure approuvée par l'ordonnance du Trésor de Russie n° 27n du 30 décembre 2015;
  • entrée pour les représentants des organisations dont l'enregistrement a été effectué conformément à la troisième section du même arrêté;
    le client choisit l'une des options et clique sur le bouton « Se connecter » de la fenêtre ;
• puis un compte personnel s'ouvrira, qui fait référence à la personne qui dirige cette entreprise, il y aura un formulaire pour sa carte personnelle, qu'il devra remplir, en saisissant les données sur :
  • nom, prénom et patronyme;
  • postes;
  • votre numéro de téléphone et e-mail de contact ;
  • date d'inscription et dernières modifications.

Le chef d'entreprise n'effectuant dans la plupart des cas pas directement des actions au sein de l'EIS, il devra donner accès à ce service à une autre personne qui deviendra l'administrateur de l'entreprise. Pour cela, dans l'espace personnel du gestionnaire, cliquez sur le lien "Inscrire un utilisateur".

Ensuite, un formulaire s'ouvre dans lequel le chef d'entreprise saisit toutes les informations sur cette personne. Ils coïncident avec la liste qu'il doit indiquer pour lui-même, à savoir, nom, fonction et numéro de téléphone. A noter que le service demande d'indiquer deux e-mails - votre propre employé et celui auquel il recevra les notifications envoyées par le système d'information unifié.

Aussi, ces données doivent être accompagnées d'une attestation délivrée pour cette personne, générée sous forme de fichier. Enfin, le formulaire est validé par la signature électronique du gestionnaire lui-même. Le système vérifie le certificat et la signature, et s'il détecte qu'ils sont authentiques, il attribue un login à l'administrateur et à l'avenir il a accès au système.

Comment trouver un contrat sur le site des marchés publics

Pour trouver un contrat dans le système EIS, vous devez connaître la région de sa conclusion, sa date et son client. Ces paramètres sont saisis dans le formulaire de recherche sur le portail de ce service, après quoi le système renvoie les résultats.

Aussi, vous pouvez effectuer recherche d'expression gratuite en saisissant dans la barre de recherche de la page principale le nom du produit ou du service, la recherche des contrats pour lesquels vous souhaitez effectuer. Les résultats de recherche résultants peuvent être affinés à l'aide de la recherche avancée et également triés dans l'ordre requis.

Comment ajouter un utilisateur à l'UIS - voir la vidéo :