Anleitung zur Registrierung im öffentlichen Beschaffungsportal. Öffentliches Beschaffungswesen für Anfänger: Verhaltens- und Beteiligungsregeln. Was ist der EIS

Hallo, liebe Leserinnen und Leser der Online-Schule "ABC of Tenders"! In diesem Artikel wollen wir uns mit der Frage der Registrierung von Beschaffungsteilnehmern (Lieferanten) in einem einheitlichen Informationssystem (abgekürzt EIS) befassen. Bis vor kurzem konnten sich nur Organisationen, die Bestellungen aufgeben (Kunden), auf der offiziellen Website zakupki.gov.ru registrieren. Im Dezember 2017 wurde jedoch das Bundesgesetz Nr. 504-FZ „Über Änderungen des Bundesgesetzes“ Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen und kommunalen Bedarfs „erlassen. Nach diesem Gesetz müssen sich auch Beschaffungsteilnehmer ab dem 1. Januar 2019 verpflichtend auf der EIS-Website registrieren. Aber reden wir über alles der Reihe nach.

Warum müssen sich die Teilnehmer auf der Website des einheitlichen Informationssystems registrieren?

Bis zum 1. Juli 2018 wurde im Rahmen des 44-FZ nur ein einziges Verfahren in elektronischer Form durchgeführt – eine elektronische Auktion. Auf 6 speziell ausgewählten elektronischen Handelsplattformen (kurz ETP) fanden elektronische Auktionen statt. Und um an diesen Auktionen teilnehmen zu können, musste der Teilnehmer auf elektronischen Plattformen akkreditiert sein. Und da die Kunden in der Auswahl der Standorte für die Durchführung elektronischer Auktionen in keiner Weise eingeschränkt sind, mussten sich die Lieferanten an allen 6 Standorten akkreditieren, um die Gelegenheit zur Teilnahme am gewünschten Einkauf nicht zu verpassen.

Seit dem 1. Juli 2018 haben Kunden das Recht erworben, nicht nur Auktionen, sondern auch Ausschreibungen, Ausschreibungen und Angebotsanfragen elektronisch durchzuführen. Alle diese Käufe werden auch auf den zuvor genehmigten ETPs durchgeführt, plus 3 weitere neue ETPs wurden diesen Sites hinzugefügt.

Ab dem 1. Januar 2019 sind Kunden jedoch verpflichtet, alle Einkäufe ausschließlich in elektronischer Form durchzuführen. In diesem Zusammenhang wurde auf der UIS-Website das einheitliche Register der Beschaffungsteilnehmer veröffentlicht, das Informationen zu jedem Lieferanten enthält. Die Führung dieses Registers obliegt der Bundeskasse. Bis 2019 wurden solche Register der akkreditierten Beschaffungsteilnehmer von den ETP-Betreibern an jedem Standort separat geführt.

Seit dem 1. Januar 2019 ist die Registrierung der Beschaffungsteilnehmer in einem einheitlichen Informationssystem Voraussetzung für die Teilnahme an allen elektronischen Beschaffungen nach 44-FZ.

So muss sich der Anbieter zunächst im EIS registrieren, und die Betreiber elektronischer Plattformen müssen spätestens am auf den Tag der Registrierung des Anbieters im einheitlichen Informationssystem folgenden Werktag einen solchen Teilnehmer auf der elektronischen Plattform akkreditieren. Diese Akkreditierung erfolgt durch Informationsinteraktion der elektronischen Plattform mit dem EIS.

Nach der Registrierung auf der Website zakupki.gov.ru werden Sie automatisch auf allen elektronischen Plattformen akkreditiert. Für Lieferanten ist dies ein klares Plus, da keine Zeit für die Akkreditierung an jedem der Standorte verschwendet werden muss. Gleichzeitig blieb der Akkreditierungszeitraum gleich - 3 Jahre. Und frühestens 6 Monate vor Ende der Registrierung eines Teilnehmers im EIS hat er das Recht, sich für einen neuen Zeitraum anzumelden.

Es ist erwähnenswert, dass der Lieferant nach Ablauf von 4 Monaten vor dem Ende der Registrierung des Lieferanten im EIS eine entsprechende Benachrichtigung von der Website über die Notwendigkeit einer Verlängerung der Registrierung für einen neuen Zeitraum erhält. Kümmert sich der Teilnehmer nicht vorab um eine Verlängerung der Anmeldefrist, kann er 3 Monate vor Ende der Anmeldefrist keine Teilnahme am elektronischen Verfahren mehr beantragen. Daher ist es sehr wichtig, sich rechtzeitig wieder auf der EIS-Website anzumelden.

Verfahren und Bedingungen für die Registrierung des Beschaffungsteilnehmers auf der EIS-Website + Liste der erforderlichen Dokumente

Nach Teil 1 der Kunst. 24.2 Die 44-FZ-Registrierung von Beschaffungsteilnehmern im einheitlichen Informationssystem erfolgt in elektronischer Form auf der Grundlage von Informationen und Dokumenten in der Weise und zu den Bedingungen, die durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 30.12.2018 Nr. 1752 „Über das Verfahren zur Registrierung von Beschaffungsteilnehmern im einheitlichen Informationssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen und kommunalen Bedarfs und zur Führung eines einheitlichen Verzeichnisses der Beschaffungsteilnehmer und Änderungen des Dekrets der Regierung der Russischen Föderation“ vom 8. Juni 2018 N 656".

Die Nuancen der Registrierung von Lieferanten im EIS

Nachfolgend haben wir eine Liste wichtiger Nuancen im Zusammenhang mit der Registrierung von Beschaffungsteilnehmern auf der Website zakupki.gov.ru bereitgestellt:

1. Die Registrierung erfolgt elektronisch;
2. Es gibt keine Anmeldegebühr;
3. Angaben über den Teilnehmer und seine Unterlagen werden in das einheitliche Verzeichnis der Beschaffungsteilnehmer (kurz URUZ) eingetragen;
4. Die Registrierung erfolgt für einen Zeitraum von 3 Jahren, dieses Verfahren kann frühestens 6 Monate vor Ende der Registrierung wiederholt werden;
5. Bleiben bis zum Ende der Registrierung auf der EIS-Website weniger als 3 Monate, kann der Teilnehmer keine Teilnahme an elektronischen Verfahren beantragen;
6. Bei der Registrierung ist es nicht gestattet, von einem Teilnehmer Informationen und Dokumente zu verlangen, die nicht von der Regierung der Russischen Föderation bereitgestellt werden;
7. Die Registrierung von Offshore-Gesellschaften ist im EIS nicht zulässig;
8. Bei einer Akkreditierung bei der ETP ist der Site-Betreiber nicht berechtigt, vom Teilnehmer zusätzliche Informationen und Unterlagen zu verlangen;
9. Ein Beschaffungsteilnehmer, der die Registrierung auf der EIS-Website bestanden hat, hat das Recht, an allen auf elektronischen Plattformen getätigten Einkäufen im Rahmen von 44-FZ teilzunehmen;
10. An Standorten akkreditierte, aber nicht im EIS registrierte Beschaffungsteilnehmer können nur bis zum 31. Dezember 2019 Anträge stellen.
11. Für die Registrierung im EIS ist eine qualifizierte elektronische Signatur erforderlich.

Übergangsphase

Am Ende des heutigen Artikels schlagen wir vor, darüber nachzudenken, wie die Akkreditierung an Standorten und die Registrierung im EIS während der Übergangszeit erfolgen. So…

Vom 1. Juli 2018 bis zum 1. Januar 2019 bleibt das Verfahren zur Akkreditierung von Beschaffungsteilnehmern auf elektronischen Plattformen zur Teilnahme an elektronischen Verfahren unverändert (Art. 112 44-FZ Teil 49).

Ab dem 1. Januar 2019 erfolgt die Akkreditierung von Beschaffungsteilnehmern auf elektronischen Plattformen nach Registrierung dieser Teilnehmer im EIS gemäß Art. 24.2 44-FZ (Teil 48 von Artikel 112 44-FZ).

Vom 1. Januar 2019 bis einschließlich 31. Dezember 2019 müssen sich Beschaffungsteilnehmer, die zuvor auf elektronischen Plattformen für die Teilnahme an elektronischen Verfahren akkreditiert wurden, im EIS registrieren (Artikel 112 44-FZ Teil 47).

Bis einschließlich 31. Dezember 2019 werden Anträge auf Teilnahme an elektronischen Verfahren und Teilnahme an solchen Verfahren unter anderem von Personen durchgeführt, die vor dem 1. Januar 2019 auf der elektronischen Plattform akkreditiert sind, deren Angaben und Dokumente in das Register aufgenommen werden der Teilnehmer an elektronischen Auktionen, die auf der elektronischen Website akkreditiert wurden. Gleichzeitig benötigen sie keine Registrierung im EIS (Artikel 112 44-FZ Teil 50).

Das alte Verfahren zur Akkreditierung von Teilnehmern auf elektronischen Plattformen wurde zum 1. Januar 2019 eingestellt.

Das ist alles für heute. Wenn Sie noch Fragen haben, können Sie diese unten in den Kommentaren zu diesem Artikel stellen. Wir beantworten sie gerne.

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Die Erstellung eines Kontos auf der Website des staatlichen Beschaffungswesens mit einem weiteren Übergang zur Teilnahme am elektronischen Handel ist nur möglich, wenn Sie über ein Zertifikat für die Arbeit an diesem Dienst und eine vorinstallierte Software auf Ihrem Arbeitscomputer verfügen. Unter Berücksichtigung der Relevanz des Themas werden wir die Registrierung für das staatliche Beschaffungswesen genauer analysieren.

Die Registrierung auf der Website für das öffentliche Beschaffungswesen ist durch die Durchführung der folgenden zwei Aktionen möglich:

1. Erhalt eines Zertifikats für die Durchführung von Aktivitäten unter http://zakupki.gov.ru.
2. Installation und Konfiguration von Software auf einem PC, über die die Arbeiten auf der Website ausgeführt werden.

Bei der ersten Voraussetzung ist alles relativ einfach: Wir bewerben uns bei der Bundeskasse mit Angaben zum zu gründenden Unternehmen und erhalten eine Bescheinigung über die Registrierung eines neuen Nutzers beim Staatseinkauf. Bei der Umsetzung des zweiten Punktes wird es etwas komplizierter.

PC vorbereiten

Neben der Tatsache, dass der verwendete Computer über eine direkte Verbindung zum Internet verfügen muss, muss folgende Software darauf installiert werden:

• Windows XP SP3 / 7.
• Internet Explorer 7 / und höher.
• NetFramework 2.0.
• CryptoPro CSP 3.0 / oder höher.
• Komponente zum Generieren einer Signatur (Sign).

So richten Sie die Software ein:

• Wir aktualisieren die Versionen der installierten Dienstprogramme, wenn sie die oben genannten Anforderungen nicht erfüllen, und starten den PC neu.
• Aktivieren Sie im IE das TLS 1.0-Protokoll. Gehen Sie dazu im Browsermenü den Pfad "Extras" - "Internetoptionen" - die Registerkarte "Erweitert" entlang. Aktivieren Sie im erscheinenden Fenster das Kontrollkästchen "TLS 1.0".
• Installieren Sie CryptoPro.
• Wir installieren die notwendigen Zertifikate. Laden Sie dazu die Serverzertifikate von der offiziellen Website des Staatseinkaufs herunter (es gibt vier davon) und wählen Sie für jedes von ihnen "Zertifikat installieren". Klicken Sie auf "Weiter", aktivieren Sie das Kontrollkästchen "Zertifikate in den ausgewählten Store legen", klicken Sie auf "Durchsuchen", markieren Sie "Vertrauenswürdige Stammzertifizierungsstellen" und klicken Sie auf "Fertig stellen".
• Wir fügen die Website des staatlichen Beschaffungswesens in IE der Liste der vertrauenswürdigen Websites hinzu. In diesem Fall gehen wir den Pfad "Dienst" - "Internetoptionen" - "Sicherheit" - "Vertrauenswürdige Sites" - "Knoten" entlang. Deaktivieren Sie das Kontrollkästchen neben "Alle Knoten erfordern die Überprüfung von https-Servern" und geben Sie in die Spalte "Einen Knoten zur Zone hinzufügen" ein: http://zakupki.gov.ru/ und https://zakupki.gov.ru/ .
• Installieren Sie die Sign.cab-Komponente und starten Sie den Browser neu.
• Leser konfigurieren. Starten Sie CryptoPro aus der "Toolbar", öffnen Sie die Registerkarte "Equipment" und klicken Sie auf "Reader konfigurieren".

Wir stecken das Flash-Laufwerk in den USB-Port. Klicken Sie auf "Hinzufügen" und "Weiter". In der Spalte „Hersteller“ wählen Sie „Crypto-Pro Company“, in der Spalte „Verfügbare Leser“ - Laufwerk X (X ist der Laufwerksbuchstabe auf dem PC). Klicken Sie auf "Weiter", geben Sie den Namen des Readers an, klicken Sie auf "Fertig stellen" und starten Sie den Computer neu.

• Wir installieren unser eigenes Zertifikat. Dazu das Flash-Laufwerk einlegen, CryptoPro in die "Toolbar" laden, "CryptoPro CSP" starten und dem Pfad "Service" - "Persönliches Zertifikat installieren" - "Übersicht" folgen.

Wählen Sie ein Dokument im *.cer-Format aus und klicken Sie auf "Weiter". Aktivieren Sie im sich öffnenden Fenster das Kontrollkästchen "Computer" und fahren Sie mit der automatischen Suche nach dem Container fort. Nach letzterem sucht das System unter Berücksichtigung der Merkmale des ausgewählten Zertifikats und zeigt ein Formular zur Passworteingabe an. Wir geben das Passwort an, das wir zusammen mit dem Zertifikat in der Staatskasse erhalten haben. Wählen Sie im erscheinenden Fenster "Zertifikat in Container installieren" und "Fertig stellen".

Es ist zu beachten, dass die Aktionen aus Absatz 8 nach Eingabe Ihres persönlichen Kontos möglicherweise erneut durchgeführt werden müssen. Letzteres ist durchaus üblich, da es nicht immer möglich ist, den öffentlichen Beschaffungsschlüssel (Zertifikat) beim ersten Mal zu installieren.

Der Grund dafür ist der Ausfall des Dienstes, weshalb bei der Veröffentlichung im staatlichen Beschaffungswesen nicht selten ein Fehler vor den Seitenbenutzern auftaucht.

Damit ist die Vorbereitung des PCs abgeschlossen.

Registrierung auf der Website

Der nächste Schritt sollte die Registrierung zunächst im Portal für öffentliche Dienste und dann auf der Website für das öffentliche Beschaffungswesen sein. In beiden Fällen muss die Erstellung eines Rechtsträgerkontos über einen Krypto-Anbieter erfolgen, bei dem es sich um das von Ihnen erstellte Flash-Laufwerk handelt.

Beachten Sie, dass die Schaltfläche "Registrieren" nicht auf der Website des staatlichen Beschaffungswesens angezeigt wird, wenn der PC nicht richtig konfiguriert werden konnte. In diesem Fall müssen Sie die obigen Schritte ausführen, um den PC erneut vorzubereiten.

Bei der Registrierung auf der Website zakupki.gov.ru müssen Sie Registrierungsdaten angeben und Gründungsdokumente beifügen. Nach Abschluss der Registrierung erhalten Sie eine E-Mail, um das Verfahren zum Erstellen eines Kontos für die Ressource zu bestätigen.

Registrierung im Vergabeportal: Video

Lesezeit: 9 Minuten

Gemäß dem genehmigten Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 30. Dezember 2018 N1752 müssen sich Beschaffungsteilnehmer ab 2019 in einem einheitlichen Informationssystem zusammen mit dem Kunden registrieren, sonst können sie keine Gebote abgeben.

Liebe Leser! Jeder Fall ist individuell, erkundigen Sie sich daher bei unseren Anwälten.Anrufe sind kostenlos.

Warum müssen sich Teilnehmer (Lieferanten) auf der Website des einheitlichen Informationssystems registrieren?

Vom Zeitpunkt der Annahme bis 2018 mussten sich nur Kunden auf der offiziellen Website des öffentlichen Auftragswesens zakupki.gov.ru registrieren. Aber im Dezember 2017 wurde FZ-504 "Über Änderungen an FZ-44" verabschiedet. Nach diesem Gesetz müssen sich ab Januar 2019 auch Beschaffungsteilnehmer (Auftragnehmer) registrieren.

Bis Juli 2018 nur in elektronischer Form stattfand, können heute Kunden elektronisch Anfragen, etc. Seit 2019 werden alle Käufe in elektronischer Form überführt, was für mehr Transparenz sorgen soll.

Elektronische Käufe werden an zugelassenen Standorten durchgeführt, deren Liste von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt wird.

Da seit Januar 2019 alle auf elektronisches Format umgestellt haben, erscheint im UIS das einheitliche Register der Beschaffungsteilnehmer, das Informationen zum Lieferanten enthält. Für ihre Bildung und Erhaltung ist die Bundeskasse verantwortlich.

Damit ist die Registrierung im EIS für alle verpflichtend, ohne die eine Teilnahme an der Auktion nicht möglich ist.

Der Lieferant wird zunächst im EIS registriert und der Teilnehmer mittels Informationsaustausch automatisch auf der elektronischen Plattform akkreditiert.

Durch die Registrierung im EIS wird der Lieferant automatisch an allen Standorten akkreditiert. Gleichzeitig bleibt die Gültigkeitsdauer seiner Akkreditierung gleich - 3 Jahre. Spätestens sechs Monate vor Ablauf der Akkreditierung müssen Sie sich für einen neuen Zeitraum anmelden.

Wenn bis zum Ende der Registrierung noch 4 Monate verbleiben, müssen Sie eine Benachrichtigung mit der Aufforderung zur Verlängerung um einen neuen Zeitraum erhalten. Meldet sich der Teilnehmer nicht erneut an, so wird ihm drei Monate vor Ablauf der Gültigkeitsdauer die Möglichkeit zur Teilnahme an der Auktion entzogen.

So registrieren Sie sich im EIS unter 44-FZ

Nach Art. 24.2 44-FZ (in Kraft getreten am 1. Januar 2019), erfolgt die Registrierung der Teilnehmer am EIS und deren Akkreditierung in elektronischer Form auf der Grundlage von Informationen und eingereichten Unterlagen innerhalb des von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Zeitrahmens.

Informationen über Beschaffungsteilnehmer, die im EIS registriert sind, werden auf einen einzigen übertragen. Das einheitliche Teilnehmerverzeichnis ist eine Liste der registrierten Unternehmer, natürlichen und juristischen Personen, die am öffentlichen Beschaffungswesen teilnehmen können. Ein solches Register wird ab Januar 2019 vom Finanzministerium geführt und die Liste wird auf der Website des Einheitlichen Informationssystems veröffentlicht. Es soll gemeinfrei sein, und wer möchte, kann es kostenlos kennenlernen.

Das Verfahren zur Registrierung von Lieferanten im EIS nach Anfang 2019 umfasst im Allgemeinen die folgenden Schritte:

1. Der Lieferant durchläuft das Registrierungsverfahren im EIS elektronisch.
2. EIS übermittelt Informationen an elektronische Handelsplattformen.
3. Marktplatzbetreiber müssen den Teilnehmer akkreditieren spätestens am nächsten Werktag.
4. Die Registrierung dauert drei Jahre.

Die Erhebung einer Gebühr für die Registrierung im EIS und die Akkreditierung auf der elektronischen Seite ist nicht zulässig. Ab Juli 2018 können elektronische Plattformen jedoch gemäß Regierungsverordnung Nr. 564 von 2018 eine Gebühr für die Teilnahme am elektronischen Verfahren erheben. Der Höchstbetrag der Zahlung beträgt 1% von (jedoch nicht mehr als 5 Tausend Rubel). Beim Abschluss eines Vertrags für den NSR darf der maximale Zahlungsbetrag 1% des NMCK (nicht mehr als 2 Tausend Rubel) überschreiten.

Von Januar bis Dezember 2019 können sich auch Teilnehmer, die zuvor auf elektronischen Plattformen akkreditiert wurden, im einheitlichen Informationssystem registrieren. Die Möglichkeit einer solchen Registrierung besteht bis Ende 2019.

Auch in FZ-44, gemäß der neuen Klausel 13 der Kunst. 4 erscheint das Konzept des "unabhängigen Registrars". Es wird zum Zweck und zur Registrierung von Handlungen und Unterlassungen von Teilnehmern in einem einzigen Informationssystem erstellt. Zu seinen Aufgaben gehören:

1. Überwachung der Verfügbarkeit des einheitlichen Informationssystems der Site und die Speicherung solcher Informationen.
2. Aufzeichnung (einschließlich Videoaufzeichnung in Echtzeit) Untätigkeit oder Handlungen der Teilnehmer im Bereich Beschaffung.
3. Speicherung solcher Informationen über die Handlungen oder Unterlassungen der Teilnehmer des Vertragssystems, einschließlich Informationen über elektronische, die von den Teilnehmern des Vertragssystems gebildet und von diesen mittels EDS unterzeichnet werden.

Liste der erforderlichen Dokumente

Die Liste der angeforderten Dokumente für die Registrierung im EIS ist ähnlich wie bei der Akkreditierung auf der elektronischen Handelsplattform. Im Einzelnen benötigt der Lieferant:

1. Charta der juristischen Person oder IP-Pass.
2. Auszug aus dem einheitlichen staatlichen Register juristischer Personen / Auszug aus dem einheitlichen staatlichen Register juristischer Personen für, die eine begrenzte Gültigkeitsdauer hat (maximal sechs Monate vor Antragstellung).
3. Dokumente, die die Autorität des Leiters bestätigen(zum Beispiel ein Auszug aus der Charta oder eine Bestellung zu ihrer Ernennung).
4. Dokumente, die den Status des Eigentümers bestätigen(wenn die Unterschrift nicht auf den Kopf ausgestellt wird).
5. Dokumente zur Bestätigung der Berechtigung zur Registrierung im EIS(Vollmacht des Leiters einer juristischen Person oder eines Unternehmers).
6. Entscheidung zur Genehmigung wichtiger Transaktionen Angabe des maximalen Transaktionsbetrags.

Anmeldeverfahren: Schritt-für-Schritt-Anleitung

Die Registrierung im einheitlichen Informationssystem muss von allen Organisationen durchgeführt werden, die planen, sich am System des staatlichen und kommunalen Beschaffungswesens zu beteiligen. Das allgemeine Verfahren zur Registrierung im EIS ist wie folgt:

1. Registrierung einer elektronischen digitalen Signatur eines qualifizierten (erweiterten) Typs(ermöglicht Ihnen nicht nur die Arbeit im EIS durch die Platzierung von Beschaffungsplänen und Zeitplänen, sondern auch die Unterzeichnung der veröffentlichten Protokolle der durchgeführten elektronischen Handelsverfahren sowie der elektronischen Vertragsformulare). Es ist notwendig, um alle rechtlichen Schritte im ENI durchzuführen. Gleichzeitig mit der Registrierung des EDS werden Informationen in das konsolidierte Register der Teilnehmer am öffentlichen Beschaffungswesen eingetragen. Die Anwesenheit eines Teilnehmers an öffentlichen Vergabeverfahren in einem solchen Register ermöglicht die Durchführung von Maßnahmen zur Durchführung verschiedener Handelsverfahren. Anweisungen zum Beziehen und Installieren von EDS an ;
2. Registrierung eines Bevollmächtigten Unternehmen auf der Website "Gosuslugi".
3. direkte Registrierung im EIS innerhalb des persönlichen Kontos. Es wird in mehreren Stufen durchgeführt und erfolgt direkt auf der Website zakupki.gov.ru.

Die Registrierung selbst sieht so aus:

• in der oberen rechten Ecke des UIS-Informationsportals sollten Sie die Option zur Eingabe Ihres persönlichen Kontos auswählen(im vorgeschlagenen Menü müssen Sie auf die Registerkarte Ihres persönlichen Kontos gemäß 44-FZ verweisen);
• persönliches Konto wird dem Leiter der Organisation ausgestellt(da die Primärarbeit nur mit seinem qualifizierten EDS durchgeführt wird). Ausnahmen sind Fälle, in denen die Befugnis zur Unterzeichnung eines bestimmten Vertrages einem besonderen Mitarbeiter der Organisation zusteht, dem sie aufgrund einer besonders ausgestellten Vollmacht erteilt werden;
• Wenn Sie Ihr persönliches Konto zum ersten Mal eingeben, bietet die Site-Funktionalität an, die erforderlichen Informationen über die Organisation einzugeben (das Ausfüllen aller Abschnitte sollte nur auf der Grundlage der offiziellen Daten erfolgen, die im einheitlichen staatlichen Register der juristischen Personen und der gesetzlichen Dokumente enthalten sind von der Organisation);
• die Registrierung des Leiters der Organisation oder einer besonders befugten Person als Administrator der Organisation im EIS erfolgt erst nach dem Ausfüllen aller erforderlichen Informationen über die Organisation;
• der letzte Schritt ist die Überprüfung des ausgestellten EDS-Zertifikats, wofür sie ein spezielles Anmeldeformular unterschreiben muss.

Die endgültigen Zugangsdaten (Login und Passwort) werden dem Administrator an die bei der Registrierung angegebene E-Mail-Adresse zugesandt.

Fehler bei der Registrierung des einzelnen Unternehmers

Die Nuancen der Registrierung von Lieferanten im EIS

Sie können die folgenden Nuancen der Registrierung von Lieferanten im EIS anführen:

1. Die Anmeldung erfolgt in elektronischer Form kostenlos.
2. Informationen über den Teilnehmer und die von ihm eingereichten Unterlagen werden in einem einzigen Register eingetragen.
3. Die Registrierung erfolgt für drei Jahre, wird dieses Verfahren spätestens sechs Monate vor Ende der Registrierung wiederholt.
4. Bleiben bis zum Ende der Anmeldung noch bis zu drei Monate, dann hat der Teilnehmer keinen Anspruch aufüber die Teilnahme an Neuanschaffungen.
5. Bei der Registrierung ist es nicht akzeptabel, Informationen und Unterlagen anzufordern, nicht von der Regierung der Russischen Föderation bereitgestellt.
6. Die Registrierung von Offshore-Gesellschaften im EIS ist nicht zulässig.
7. Die Liste der Dokumente für die Registrierung ist in der Regierungsverordnung festgelegt und es ist nicht erlaubt, zusätzliche Informationen anzufordern.
8. Beschaffungsteilnehmer, die sich im EIS registriert haben, können an allen teilnehmen auf elektronischen Plattformen abgehalten.
9. Bis Ende 2019 können Beschaffungsteilnehmer, die die Akkreditierung bestanden, aber nicht im EIS registriert sind, Anträge stellen. Neue Beschaffungsteilnehmer und solche, die bis zum Ende der Akkreditierung noch drei Monate auf der Website verbleiben, können keine Anträge stellen.

EDS und Anforderungen dafür

Für die Registrierung im EIS benötigt der Teilnehmer eine qualifizierte elektronische Signatur. Heute gilt eine unqualifizierte Unterschrift nicht für das Bieten.

Die Unterschrift muss bei einer vom Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation akkreditierten Zertifizierungsstelle eingeholt werden. Mithilfe spezieller Verschlüsselungsprogramme wird eine verbesserte digitale Signatur erstellt, die die Sicherheit und Unveränderlichkeit von Informationen gewährleisten.

Mit Hilfe einer erweiterten Signatur wird die Autorität des Unterzeichners bestätigt. Es wird nicht nur während der Registrierung verwendet, sondern auch bei der Bearbeitung von Einkäufen. Mit EDS können Sie im EIS abgelegte Dokumente signieren.

Ein EDS-Zertifikat enthält Daten wie den vollständigen Namen des Inhabers, den Namen und Angaben zur Organisation, die Nummer des EDS-Zertifikats, die Angaben zur Zertifizierungsstelle und einen eindeutigen Schlüssel, mit dem Sie die Echtheit der Unterschrift (auf dem Service-Website).

Übergangsphase

Das neue Verfahren zur Zulassung von Teilnehmern zum EIS setzt eine Übergangsfrist voraus, in der folgende Etappen ablaufen sollen:

1. Von Juli 2018 bis Januar 2019 Die Akkreditierung von Beschaffungsteilnehmern auf elektronischen Plattformen zur Teilnahme an der Auktion bleibt unverändert (gemäß Artikel 112 44-FZ Teil 49).
2. Ab Januar 2019 Teilnehmer an elektronischen Plattformen werden erst nach ihrer Registrierung im EIS akkreditiert.
3. Akkreditierung der Teilnehmer am ETP müssen nach ihrer Registrierung im EIS gemäß Art. 24.2 44-FZ (Teil 48 von Artikel 112 44-FZ).
4. Januar bis Dezember 2019 akkreditierte Teilnehmer auf elektronischen Plattformen zur Teilnahme an elektronischen Verfahren müssen sich im EIS registrieren (gemäß Artikel 112 44-FZ Teil 47).
5. Bis 31. Dezember 2019 Die Einreichung von Anträgen auf Teilnahme an der Auktion erfolgt durch früher akkreditierte Personen am 1. Januar 2019 auf der elektronischen Plattform. Eine Registrierung im EIS während dieser Zeiträume ist für sie gemäß Teil 50 von Art. 112 FZ-44. Ausgenommen sind Personen, die bis zum Ende der Akkreditierung noch drei Monate auf der Seite bleiben.
6. Ab 1. Januar 2020 Die Registrierung im EIS wird für alle verpflichtend.

Somit mussten sich Teilnehmer des öffentlichen Auftragswesens 2018 nicht im EIS registrieren. Seit Januar 2019 ist eine solche Anforderung für sie rechtskräftig, ab diesem Zeitpunkt ist das alte Verfahren zur Akkreditierung im Vergabewesen außer Kraft. Bis zu diesem Zeitpunkt mussten sich die Teilnehmer an jeder der 6 elektronischen Handelsplattformen akkreditieren. Ab 2019 werden sie aufgrund der Ergebnisse der Registrierung im EIS automatisch akkreditiert. Die Registrierung erfolgt in elektronischer Form nach einem ähnlichen Algorithmus mit Akkreditierung auf der ETP. Zur Registrierung muss eine Person eine erweiterte qualifizierte elektronische Signatur ausstellen.

Kürzlich angefangen zu arbeiten mit dem Staat nach Reienfolge? Wie man sich registriert auf der Website zakupki.gov.ru? Was ist eine elektronische digitale Signatur und wie erhalte ich sie? Was sind die Anforderungen an einen Computer und eine Software? Was ist die Funktionalität der Website zakupki.gov.ru? Die Antworten auf diese Fragen finden Sie in der Schritt-für-Schritt-Anleitung für die Arbeit mit der Website zakupki.gov.ru.

Registrierung auf der Website zakupki.gov.ru
Erst nach der Registrierung auf zakupki.gov.ru können Sie alle Ressourcen der Ressource nutzen und auf den geschlossenen Teil des Systems zugreifen, um Operationen durchzuführen.

Um ein Konto auf der Site zu erstellen, benötigen Sie ein Zertifikat, um daran zu arbeiten, und eine spezielle Software. Bitte beachten Sie, dass eine elektronische Signatur erforderlich ist.

Um ein Zertifikat für das öffentliche Beschaffungswesen zu erhalten, müssen Sie zur Bundeskasse kommen, Informationen über die Organisation einreichen und dann das Zertifikat zur Registrierung abholen. Mit diesem Zertifikat betreten Sie die Site.

Was die Software betrifft, müssen Sie zunächst sicherstellen, dass Ihr Computer alle Anforderungen erfüllt.

Computer- und Softwareanforderungen

• Prozessorfrequenz - nicht weniger als 1,3 GHz;
• RAM - nicht weniger als ein Gigabyte;
• Internetgeschwindigkeit - mehr als 256 kbps;
• Browserversionen: Internet Explorer (Version 10.0 und höher), Opera (Version 26 und höher), Mozilla FireFox (Version 40 und höher), Google Chrome (Version 44 und höher) und Apple Safari (Version 8 und höher);
• Installierte Software - CryptoPro CSP.

So erstellen Sie eine elektronische Signatur.
Eine elektronische digitale Signatur ist eine verschlüsselte Information, durch die eine natürliche oder juristische Person identifiziert wird. Es ist unmöglich, diese Unterschrift zu fälschen. Um es zu erhalten, sammeln Sie ein Paket mit Dokumenten:

• Auszug aus dem Unified State Register of Legal Entities;
• Kopie eines Auszugs aus USRIP;
• Reisepass und dessen Kopie,
• SCHNEIDE.

Sie müssen sich mit den Dokumenten an jedes MFC in Ihrer Region wenden. Alternativ können Sie dies im Abschnitt „Erlangung eines Zertifikats für eine elektronische digitale Signatur“ auf der Website der öffentlichen Dienste tun. Nach Abschluss des Verfahrens erhalten Sie einen öffentlichen Schlüssel: ein Zertifikat und einen geheimen Schlüssel zum Signieren von Dokumenten.

Software installieren.

• Aktivieren Sie das TLS-Protokoll im Browser ("Extras" - "Internetoptionen" - "Erweitert" - klicken Sie auf das Kontrollkästchen neben dem Punkt "TLS 1.0" (TLS 1.0 verwenden);
• Wir installieren die notwendigen Zertifikate. Sie können sie in den Schulungsunterlagen auf der Website für das öffentliche Beschaffungswesen herunterladen;
• Fügen Sie die Website Goszakupki.ru zur Liste der vertrauenswürdigen Sites hinzu ("Dienst" - "Internetoptionen" - "Sicherheit" - "Vertrauenswürdige Sites" - "Sites". Entfernen Sie das Häkchen bei "Alle Sites erfordern eine https-Serverbestätigung" und in der "Hinzufügen zu Zonenknoten "wir geben ein: http://zakupki.gov.ru/ und https://zakupki.gov.ru/);
• Installieren Sie die CryptoPro CSP-Software (Download von der offiziellen Website);
• Installieren Sie die Signaturerstellungskomponente - Sign.cab (verfügbar auf der EIS-Website in den "Dateien für die Einrichtung eines Arbeitsplatzes");
• Einrichten von Lesern;
• Installieren Sie das CryptoPro-Zertifikat.

Nachdem Sie den Computer vorbereitet haben, registrieren wir uns auf dem Portal. Gehen Sie dazu in Ihr persönliches Konto, wählen Sie das Bundesgesetz aus, für das Sie sich interessieren, z. B. 44, klicken Sie im oberen Fenster auf „Enter“ und dann auf „Registrieren“. Sie müssen alle Daten in der Organisationskarte eingeben und einen der vorgeschlagenen Logins auswählen. Sie betreten das System unter Ihrem gewählten Benutzernamen und Passwort.

Funktionen der Website zakupki.gov.ru
Das Portal verfügt über verschiedene Register, Rechtsakte, Schulungsmaterialien, nützliche Links, Nachrichten über das öffentliche Auftragswesen, interessante Statistiken, Prognosen usw.

Benutzer können die folgenden Operationen ausführen:

• Daten zum unterzeichneten Vertrag, Auftragsbeteiligten, Bewerbungsbedingungen, Ausschreibungsunterlagen, Änderungen etc. eingeben;
• Bestellungen auf verschiedene Weise erstellen und aufgeben;
• Protokolle erstellen, Dokumentation der Bestellkarte beifügen, entsprechende Verträge online abschließen;
• Pläne und Zeitpläne erstellen und platzieren;
• Erhalten Sie umfassende Informationen über Gegenparteien, die es Ihnen ermöglichen, deren Fähigkeiten angemessen einzuschätzen;
• Im Abschnitt "Reklamationen" siehe Informationen über skrupellos Firmen;
• Einkäufe überwachen;
• Wählen Sie Bestellungen über die Suche aus. Sie können nach Vertragsgegenstand, Preis, Organisation, Lieferort und sogar nach angehängten Dateien suchen. Es gibt eine Möglichkeit einfache und erweiterte Suche;
• Richten Sie Benachrichtigungen über interessante Bestellungen oder andere Informationen ein und sparen Sie so viel Zeit beim Suchen.

Bitte beachten Sie, dass Sie auf der Website für das öffentliche Beschaffungswesen keinen Regierungsvertrag unterzeichnen können.

Das öffentliche Beschaffungssystem wurde geschaffen, damit alle Organisationen das Recht haben, unter fairen Wettbewerbsbedingungen um Aufträge für die Lieferung von Gütern und Dienstleistungen, die von staatlichen und kommunalen Strukturen angeboten werden, zu konkurrieren.

Darüber hinaus ermöglicht dieser Mechanismus jedem Außenstehenden, den Beschaffungsprozess durch diese Abteilungen zu kontrollieren, was er benötigt. Dies eröffnet die Möglichkeit der öffentlichen Kontrolle über diese Aktivität.

Was ist der EIS

EIS ist einheitliches Informationssystem(die Abkürzung wurde nach dem Anfangsbuchstaben der drei vorhergehenden Wörter gebildet) im Bereich Beschaffung. Dieser Mechanismus ist ein Portal unter zakupki.gov.ru. Diese Netzwerkressource enthält alle Informationen im Zusammenhang mit dem Erwerb verschiedener Dienstleistungen und Güter durch Behörden und lokale Regierungen.

Die Entwicklung dieser Website zielte darauf ab, Missbrauch (Korruption) bei der Ausgabe öffentlicher Mittel für solche Waren und Dienstleistungen zu beseitigen. Darüber hinaus wollten die Macher den Kaufprozess transparenter gestalten. Ziel war es, allen Bürgern der Russischen Föderation Zugang zu Daten zu dieser Art von Aktivität zu verschaffen.

Mit anderen Worten, im EIS können Kunden (Käufer) und Lieferanten (Ausführer) alle notwendigen Daten erfahren, also sowohl potenzielle Vertragsparteien, als auch alle anderen Interessenten, die nicht eingehen werden Transaktionen, sondern wollen nur die Prozesse steuern. Solche Stakeholder haben Zugriff auf alle Daten, während es ihnen völlig kostenlos zur Verfügung gestellt wird. Die einzige Ausnahme sind Daten aus dem verborgenen Teil des EIS und darüber hinaus Informationen, die das Staatsgeheimnis Russlands darstellen.

Zu den Informationen, die im EIS platziert werden:

• Beschaffungspläne sowie zugehörige Zeitpläne erfordern, dass Kunden diese Materialien in maschinenlesbarer Form auf dem Portal bereitstellen;
• Informationen über die Umsetzung der Pläne aus dem vorherigen Absatz;
• eine Liste der Verträge, die gemäß den festgelegten Regeln ausgeführt werden;
• Beschaffungsberichte und alle erforderlichen Unterlagen;
• eine Liste von Lieferanten, die ihre Pflichten verletzen;
• eine Liste von Standardverträgen und Vertragsbedingungen, die Kunden beim Abschluss von Verträgen anwenden müssen;
• Liste der Arten von Bankgarantien;
• Verzeichnis der Inspektionen, die sowohl planmäßig als auch ausserordentlich durchgeführt wurden;
• Liste der Beschwerden;
• die Ergebnisse von Überwachungsaufträgen und deren Prüfung;
• Kundenberichte;
• Kataloge mit Dienstleistungen und Gütern, die als notwendig anerkannt sind, um den Bedarf des Staates und der Gemeinden zu decken;
• Informationen über die durchschnittlichen Kosten von Waren und Dienstleistungen gemäß dem Markt;
• andere Daten zum öffentlichen Beschaffungswesen.

Anforderungen an Lieferanten und Auftragnehmer

Lieferanten und Auftragnehmer müssen eine Reihe von Voraussetzungen erfüllen, um eigene Beschaffungsvorschläge an den Kunden richten zu dürfen. Solche Anforderungen werden durch Art. 31 des Bundesgesetzes Nr. 44-ФЗ vom 05. April 2013 und beinhalten:

• vor allem die Einhaltung der Kriterien, die in den Rechtsvorschriften für die Strukturen, die diese Arbeiten ausführen, und die Lieferung dieser Waren durch diese Organisation festgelegt sind, einschließlich des Vorhandenseins von Lizenzen und der Anwesenheit in der SRO;
• das Fehlen von Liquidationsverfahren in Bezug auf diese Organisation (demzufolge ist ihr Vorhandensein ein Faktor, der den Zugang zur Beschaffung ausschließt);
• das Fehlen einer Entscheidung des Schiedsgerichts, wonach dieses Unternehmen für insolvent erklärt und das Konkursverfahren gegen dieses eröffnet wird;
• das Fehlen der Tatsache, dass die Tätigkeit des Antragstellers für die Teilnahme an der Auftragsvergabe im Verwaltungsverfahren ausgesetzt wurde;
• das Fehlen einer übermäßigen Verschuldung dieser juristischen Person für verschiedene Arten von obligatorischen Zahlungen an den Haushalt, einschließlich Steuern, Gebühren und andere, während das Vorhandensein einer solchen Verschuldung in Höhe von 25 % des Gesamtvermögens der Gesellschaft ein ausschließender Umstand wird ( es wird aber auch festgelegt, dass eine Reihe von Verschuldungsarten nicht berücksichtigt werden, auch solche, für die das Unternehmen einen Ratenplan oder Stundung erhalten hat oder wenn sie saniert wurden, sowie wenn der Schuldner selbst mit dieser Verschuldung nicht einverstanden ist und Berufung eingelegt, über die noch nicht entschieden wurde);
• der Leiter der Organisation sowie sein Hauptbuchhalter oder die den Kauf durchführende Einzelperson (Einzelunternehmer) haften nicht nach einem strafrechtlichen Artikel eines wirtschaftlichen Profils, einschließlich der Gewährung oder Annahme von Bestechungsgeldern, Vermittlung bei der Übertragung, Teilnahme an illegal ausgeübte unternehmerische Tätigkeiten;
• auch in Bezug auf alle Personen aus dem vorstehenden Absatz sollte zum Zeitpunkt des Kaufs keine wirksame strafrechtliche Bestrafung im Zusammenhang mit der Unfähigkeit zur Ausübung bestimmter Tätigkeiten im Zusammenhang mit der Lieferung von Produkten oder der Erbringung von Dienstleistungen erfolgen, da sowie eine verwaltungsrechtliche Sanktion in Form einer Disqualifikation;
• das Fehlen von juristischen Personen (diese Anforderung gilt speziell für sie) der Tatsachen der Verwaltungsverantwortung gemäß dem Artikel des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation, der die Bestrafung für den Erhalt einer rechtswidrigen Vergütung im Namen einer juristischen Person vorsieht der Verlauf der letzten zwei Jahre;
• kein Interessenkonflikt;
• Schließlich dürfen Offshore-Unternehmen keine Beschaffungen vornehmen.

Brauche ich eine Registrierung im EIS

Das einheitliche Informationssystem ist unterteilt in zwei Hauptteile, nämlich offen und geschlossen. Open umfasst den Großteil der Informationen, der Zugriff darauf ist für jeden möglich. Mit anderen Worten, eine Registrierung ist nicht erforderlich, jede Person, auch die keine Transaktionen vornimmt, hat das Recht, sich mit den Informationen aus diesem Teil vertraut zu machen. Durch sie wird die öffentliche Kontrolle über die Beschaffung ausgeübt.

Eine Registrierung mit der Erstellung eines eigenen persönlichen Kontos ist von Kunden auf jeden Fall erforderlich.

Dabei müssen sie alle darin vorgesehenen Angaben in das virtuelle Formular eingeben und die Aufzeichnungen mit einer elektronischen digitalen Signatur beglaubigen. Erst dann erhalten sie Zugriff auf den geschlossenen Teil des Systems, der Beschaffungspläne und deren Zeitpläne enthält.

So registrieren Sie sich auf der elektronischen Plattform

Um sich auf einer elektronischen Plattform zu registrieren, muss ein Kunde oder eine andere Person, die ein solches Bedürfnis hat, in das konsolidierte Register dieses Systems Angaben zu seiner Person machen und aufschreiben, welche Befugnisse er im Bereich der Beschaffung hat (z. B. ein Kunde).

Darüber hinaus wird das EIS Informationen aus diesem konsolidierten Register entnehmen und für diese Person einen Identifikationscode erstellen, der ihr per E-Mail zugesandt wird. Dieser Code besteht aus 22 Ziffern, die ersten zwanzig sind Zahlen, die der Identifizierung dienen, und die letzten beiden geben die Autorität dieses Teilnehmers an. Wenn er mehrere Befugnisse besitzt, muss er mehrere Codes erhalten.

Nach Erhalt dieser Voraussetzung wird die Registrierung automatisch durchgeführt.

• Besuchen Sie die Website zakupki.gov.ru;
• Suchen Sie auf der Startseite in der oberen rechten Ecke die Schaltfläche "Persönliches Konto" und klicken Sie darauf;
• unten erscheint ein Untermenü mit zwei Elementen mit Links zu zwei persönlichen Konten, Sie müssen auf das gewünschte Element klicken;
• dann erscheinen zwei Fenster auf dem Bildschirm, die lauten:
  • Eintritt für Vertreter der Organisation, deren Registrierung gemäß dem dritten Abschnitt des Verfahrens durchgeführt wurde, das durch die Verordnung des russischen Finanzministeriums Nr. 27n vom 30. Dezember 2015 genehmigt wurde;
  • Eintritt für Vertreter von Organisationen, deren Registrierung gemäß dem dritten Abschnitt derselben Ordnung durchgeführt wurde;
    der Kunde wählt eine der Optionen und klickt auf die Schaltfläche "Anmelden" im Fenster;
• dann wird ein persönliches Konto eröffnet, das sich auf die Person bezieht, die dieses Unternehmen leitet, es wird ein Formular für seine persönliche Karte geben, das er ausfüllen muss und Daten eingeben auf:
  • Nachname, Vorname und Patronym;
  • Positionen;
  • Ihre Kontakttelefonnummer und E-Mail-Adresse;
  • Anmeldedatum und letzte Änderungen.

Da der Firmenchef in den meisten Fällen keine direkten Aktionen innerhalb des EIS ausführt, muss er einer anderen Person, die zum Administrator des Unternehmens wird, Zugriff auf diesen Dienst gewähren. Klicken Sie dazu im persönlichen Konto des Managers auf den Link "Benutzer registrieren".

Als nächstes öffnet sich ein Formular, in das der Firmenchef alle Informationen zu dieser Person einträgt. Sie stimmen mit der Liste überein, die er für sich selbst angeben muss, nämlich Name, Position und Telefonnummer. Es ist zu beachten, dass der Dienst Sie auffordert, zwei E-Mails anzugeben - Ihren eigenen Mitarbeiter und diejenige, an die er vom einheitlichen Informationssystem gesendete Benachrichtigungen erhält.

Außerdem muss diesen Daten ein für diese Person ausgestelltes Zertifikat in Form einer Datei beigefügt werden. Schließlich wird das Formular durch die elektronische Unterschrift des Managers selbst genehmigt. Das System prüft Zertifikat und Signatur, und wenn es deren Echtheit erkennt, weist es dem Administrator ein Login zu und er hat zukünftig Zugriff auf das System.

So finden Sie einen Vertrag auf der Website für das öffentliche Beschaffungswesen

Um einen Vertrag im EIS-System zu finden, müssen Sie die Region des Vertragsabschlusses, das Datum und den Kunden kennen. Diese Parameter werden in das Suchformular auf dem Portal dieses Dienstes eingegeben, wonach das System die Ergebnisse zurückgibt.

Sie können auch durchführen kostenlose Phrasensuche indem Sie in die Suchleiste auf der Hauptseite den Namen des Produkts oder der Dienstleistung eingeben, die Suche nach Verträgen, für die Sie ausführen möchten. Die resultierenden Suchergebnisse können mit der erweiterten Suche verfeinert und auch in der gewünschten Reihenfolge sortiert werden.

So fügen Sie einen Benutzer zum UIS hinzu - siehe Video: